La definición del nuevo documento revisado del presidente, incluye dentro del objeto de protección; las transmisiones realizadas por cable, por satélite, por redes informáticas y por cualquier otro medio. Por ello el concepto de “radiodifusión” de este tratado incluye a plataformas que son ya dominantes y escapan del mandato de la Asamblea General referido a Radiodifusores en sentido tradicional.
La falta de práctica internacional respecto a los nuevos derechos propuestos, que en su mayoría no existen en legislaciones nacionales, no permite evaluar adecuadamente sus efectos, especialmente de ser otorgada a plataformas digitales globales.
Plataformas digitales globales como Google, Amazon, Spotify, Facebook y otras multinacionales, ya han sido objeto de investigaciones e incluso condenadas por abusos de posición dominante en mercados digitales, como en el caso del Google search cases, o Android que impiden el desarrollo de nuevos servicios independientes, en perjuicios de consumidores , creadores y de los organismos tradicionales también. Estos nuevos derechos solo pueden aumentar el poder que tienen esas plataformas en perjuicio de radiodifusores , consumidores y creadores.
Por ello pedimos que se hagan consultas a las autoridades de la competencia así como estudios por la secretaría de la OMPI, sobre los aspectos anticompetitivos que serán generados por las nuevas normas propuestas respecto de consumidores, creadores y organismos tradicionales.
Sin perjuicio de que nos parece esencial limitar el alcance de este instrumento a los organismos de radiodifusión en el sentido tradicional para que estos sean los beneficiarios.
Excepciones y Limitaciones
Otro punto esencial es la revisión del artículo sobre excepciones para que incluya un listado de excepciones obligatorias que se hagan cargo de las necesidades ya identificadas por este Comité, particularmente para los intercambios transfronterizos de material para fines educacionales, bibliotecas, archivos y museos, personas con discapacidad, así como otras actividades legítimas como usos privados, entre otros.
Igualmente consideramos que este nuevo instrumento debe mantener el modelo de la convención de Roma y los ADPIC. Art 14 . los que dan libertad para la adopción de excepciones y limitaciones, excluyendo la aplicación de la regla de los tres pasos, que ha resultado un estándar difícil de interpretar y un obstáculo para la adopción de las limitaciones necesarias para el bien público.
