El lunes 9 de febrero inició la quinta Reunión del Grupo Intergubernamental de Trabajo (IGWG 5) sobre el Acuerdo Pandémico de la Organización Mundial de la Salud, que se extenderá hasta el viernes 14 de febrero, desde la sede de la OMS, en Ginebra.
El foco principal de esta reunión, considerada la última formal antes de la 79ª Asamblea Mundial de la Salud en mayo del presente año, es avanzar en la negociación e, idealmente, finalizar la redacción del Anexo sobre el Sistema de Acceso a Patógenos y Participación en Beneficios (PABS), que da vida al Artículo 12 del Tratado de Pandemias, adoptado en mayo de 2025.
La jornada se centró en intervenciones de apertura, aprobación del programa de trabajo y breves aportes de relevant stakeholders, en una sesión dedicada principalmente a declaraciones de posición y el establecimiento de las condiciones de trabajo para la semana.
Principales intervenciones
Países y grupos del Sur Global
Varias delegaciones y grupos regionales reiteraron la importancia central del Anexo PABS para la credibilidad y efectividad del Acuerdo Pandémico, destacando la necesidad de certeza jurídica, equidad operativa y mecanismos claros de distribución de beneficios.
- Grupo Africano (a través de Zimbabue): Señaló que la “distribución equitativa de los beneficios y la participación en los resultados deben ser operativas, exigibles y fundamentales… Estos elementos no pueden ser meras aspiraciones, aplazarse o dejarse a la implementación voluntaria..”.
- Grupo por la Equidad (a través de Indonesia): Subrayó que “El PABS es el corazón del tratado de pandemias. Si el corazón es débil, el cuerpo no puede funcionar y el acuerdo no garantizará la equidad”, indicando que el texto actual aún presenta brechas importantes y que el Anexo debe detallar operaciones concretas sin retroceder respecto del Artículo 12.
- Región del Sudeste Asiático (a través de India): Enfatizó que “Nuestra prioridad debe ser un anexo que ofrezca una seguridad jurídica clara, con un margen mínimo para la ambigüedad interpretativa., destacando la relevancia de la trazabilidad y la necesidad de dedicar más tiempo a discutir los contratos modelo propuestos.
Delegaciones como Kuwait, Namibia, Angola, Zambia, Sudáfrica, Etiopía y Colombia coincidieron en la importancia de obligaciones claras, proporcionalidad en los beneficios, transferencia de tecnología, producción regional y evitar la divergencia excesiva en temas clave (bases de datos, redes de laboratorios coordinadas, términos de uso).
Unión Europea y otros países
La Unión Europea expresó su compromiso con un sistema “efectivo, funcional e implementable”, invitando a un enfoque pragmático, orientado a la búsqueda de convergencia en los temas pendientes durante los días restantes.
Aportes de relevant stakeholders
- Organizaciones de sociedad civil (Third World Network, MSF, South Centre, Public Services International, Medicines Patent Pool, ML&P, Pandemic Action Network, entre otras): Señalaron desequilibrios en el texto actual. En particular, destacaron que el borrador establece obligaciones vinculantes para el rápido intercambio de materiales patogénicos y secuencias, mientras que los compromisos de beneficio compartido siguen siendo en gran medida voluntarios o basados en “mejores esfuerzos”. Medicines Law & Policy, en concreto, hizo hincapié en la necesidad de fortalecer las disposiciones sobre transferencia tecnológica y licencias, señalando que el texto actual parece reforzar la idea de que estas solo pueden darse en términos voluntarios y mutuamente acordados, incluso en artículos que pretenden establecer obligaciones claras.
- Entidades vinculadas a la industria y la investigación (IFPMA, CEPI, Gavi) manifestaron preocupación por posibles barreras a la innovación derivadas de obligaciones superpuestas y propusieron compromisos alternativos para acelerar procesos regulatorios y ensayos en países afectados.
- GISAID defendió su modelo actual de acceso con trazabilidad y propiedad del proveedor de datos, planteando interrogantes sobre el anonimato en otros enfoques.
El Bureau reconoció que ninguna delegación se encuentra plenamente satisfecha con el texto en pantalla y llamó a trabajar intensamente durante la semana, desde la búsqueda de soluciones.
Desde Innovarte ONG continuaremos monitoreando las sesiones sustantivas de esta semana, en la que se busca avanzar hacia un Anexo PABS funcional y equitativo antes de la Asamblea Mundial de la Salud de mayo.
